加入收藏
材料下载
手机查看
指南意见征集基本信息
| 事项编码 | 11110105085488593L3113249344002 | 服务对象 | 自然人、企业法人 |
| 实施主体 | 北京市朝阳区政务服务管理局 | 行使层级 | 区级 |
| 所属机构 | 北京市朝阳区生态环境局、北京市朝阳区市场监督管理局、北京市朝阳消防救援支队、北京市朝阳区住房和城乡建设委员会、北京市朝阳区文化和旅游局、北京市朝阳区卫生健康委员会、北京市公安局朝阳分局 | ||
| 办理时间 | 工作日，上午09:00-12:00，下午13:30-17:00 | ||
| 办理地点 | 北京市朝阳区政务服务中心：北京市朝阳区霄云路霄云里1号“朝好办”窗口 | ||
| 受理条件 | 如果您要开一家网吧，首先应具有一处固定的、合法的经营场所，不能在地下一层以下，以及中小学校周围200米范围内和居民住宅楼内开办（200米距离指校门中点与网咖门中点之间按照交通规则行走的距离）；工商营业执照经营范围内必须含有“互联网上网服务营业场所”。其次，您的经营场所在开业前要符合区卫生健康委有关“文化娱乐场所卫生标准”，及消防验收标准，并达到竣工验收条件后才能申报消防手续。营业面积不得低于20平方米、每台计算机占地面积不得低于2平方米；经营场所内应设机械通风装置设施，张贴“禁止吸烟”、“卫生管理制度”及相应的“标识”；还应设有消毒间，且消毒间面积不小于4平方米。最后，办理“公共场所卫生许可证”需预先申报设计图到卫计委预审，预审通过后，施工验收。 | ||
显示更多
办理流程 查看流程图
无
| 办理环节 | 办理步骤 | 办理时限 | 办理人员 | 审查标准 | 办理结果 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 申请受理 | ||||||
| 受理 | 5个工作日 | 综窗人员 | 申报材料齐全，内容填写详细完整。【展开】 | 受理/不予受理【展开】 | ||
| 审查与决定 | ||||||
| 决定 | 7个工作日 | 首席代表或部门负责人 | 符合办理中相关要求。【展开】 | 受理/不予受理【展开】 | ||
| 颁证与送达 | ||||||
| 发证 | 1个工作日 | 综窗人员 |
| |||
| 送达方式： | 窗口领取 | |||||
结果名称及样本
无
| 建设项目环境影响登记表备案回执 | |
| 结果名称 | 建设项目环境影响登记表备案回执 |
|---|---|
| 结果文书类型 | 登记表 |
| 结果样本 | 结果样本.txt |
| 有效时间 | 一年 |
| 营业执照副本 | |
| 结果名称 | 营业执照副本 |
|---|---|
| 结果文书类型 | 证照 |
| 结果样本 | 营业执照样本.jpg |
| 有效时间 | 由公司章程确定 |
| 食品经营许可证 | |
| 结果名称 | 食品经营许可证 |
|---|---|
| 结果文书类型 | 证照 |
| 结果样本 | 食品经营许可证.jpg |
| 有效时间 | 两年 |
| 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证 | |
| 结果名称 | 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证 |
|---|---|
| 结果文书类型 | 证照 |
| 结果样本 | 公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合格证结果样本.jpg |
| 有效时间 | 两年 |
| 建设工程竣工验收消防备案凭证 | |
| 结果名称 | 建设工程竣工验收消防备案凭证 |
|---|---|
| 结果文书类型 | 批文 |
| 结果样本 | 建设工程竣工验收消防备案凭证.docx |
| 有效时间 | 三年 |
| 互联网上网服务营业场所筹建同意书 | |
| 结果名称 | 互联网上网服务营业场所筹建同意书 |
|---|---|
| 结果文书类型 | 批文 |
| 结果样本 | 互联网上网服务营业场所筹建同意书样本.jpg |
| 有效时间 | 两年 |
| 网络文化经营许可证 | |
| 结果名称 | 网络文化经营许可证 |
|---|---|
| 结果文书类型 | 证照 |
| 结果样本 | 网络文化经营许可证正本样本.jpg |
| 有效时间 | 两年 |
| 卫生许可证 | |
| 结果名称 | 卫生许可证 |
|---|---|
| 结果文书类型 | 证照 |
| 结果样本 | 卫生许可证结果样本.jpg |
| 有效时间 | 三年 |
| 互联网上网服务营业场所安全审核证明 | |
| 结果名称 | 互联网上网服务营业场所安全审核证明 |
|---|---|
| 结果文书类型 | 其他 |
| 结果样本 | 结果样本.txt |
| 有效时间 | 三年 |
| 营业执照 | |
| 结果名称 | 营业执照 |
|---|---|
| 结果文书类型 | 证照 |
| 结果样本 | 营业执照样本.jpg |
| 有效时间 | 由公司章程确定 |
设定依据
无
| 【行政法规】个体工商户条例 | |
| 制定机关 | 中华人民共和国国务院 |
|---|---|
| 依据名称 | 个体工商户条例 |
| 发布号令（文号） | 中华人民共和国国务院令第596号 |
| 法条（具体规定）内容 | 第三条 县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门为个体工商户的登记机关(以下简称登记机关)。登记机关按照国务院工商行政管理部门的规定，可以委托其下属工商行政管理所办理个体工商户登记。【展开】 |
| 【行政法规】印铸刻字业暂行管理规则 | |
| 制定机关 | 中央人民政府政务院政治法律委员会 |
|---|---|
| 依据名称 | 印铸刻字业暂行管理规则 |
| 发布号令（文号） | 政务院政治法律委员会批准一九五一年八月十五日公安部发布 |
| 法条（具体规定）内容 | 第六条凡经营印铸刻字业者，均须遵守下列事项：一、遇有下列各项印刷铸刻情形之一者，须将底样及委托印刷刻字之机关证明文件，随时呈送当地人民公安机关核准备案后方得印制。１、刻制机关、团体、学校、公营企业之关防、钤记、官印、公章、胶皮印、负责首长之官印、名章等。２、印制布告、护照、委任状、袖章、符号、胸章、证券及文书信件等。３、铸造机关、团体、学校、公营企业使用之各种钢印、火印、号牌、徽章等或仿制该项式样者。【展开】 |
| 【地方性法规】北京市刻字业管理暂行办法 | |
| 制定机关 | 北京市人民政府 |
|---|---|
| 依据名称 | 北京市刻字业管理暂行办法 |
| 发布号令（文号） | 1987年2月19日北京市人民政府京政办发［1987］22号文件发布，2002年北京市人民政府令第92号修订 |
| 法条（具体规定）内容 | 第六条单位委刻公章须持上级主管机关的批准文件和介绍信（企业单位还须持有营业执照），到所在地公安分（县）局办理审核登记，领取《刻制印章通知单》。外国驻华机构在本市刻制公章，须持我国批准设立该机构的主管部门的证明信，到市公安机关办理审核登记，领取《刻制印章通知单》。外地单位在本市刻制公章，须持该单位所在地县级以上公安机关的证明信，到市公安机关办理审核登记，领取《刻制印章通知单》。【展开】 |
| 【法律】中华人民共和国税收征收管理法 | |
| 制定机关 | 全国人民代表大会 |
|---|---|
| 依据名称 | 中华人民共和国税收征收管理法 |
| 发布号令（文号） | 中华人民共和国主席令第四十九号 |
| 法条（具体规定）内容 | 第一节 税务登记 第十五条 企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位(以下统称从事生产、经营的纳税人)自领取营业执照之日起三十日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。税务机关应当自收到申报之日起三十日内审核并发给税务登记证件。 工商行政管理机关应当将办理登记注册、核发营业执照的情况，定期向税务机关通报。 本条第一款规定以外的纳税人办理税务登记和扣缴义务人办理扣缴税款登记的范围和办法，由国务院规定。 第十六条 从事生产、经营的纳税人，税务登记内容发生变化的，自工商行政管理机关办理变更登记之日起三十日内或者在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向税务机关申报办理变更或者注销税务登记。 第十七条 从事生产、经营的纳税人应当按照国家有关规定，持税务登记证件，在银行或者其他金融机构开立基本存款账户和其他存款账户，并将其全部账号向税务机关报告。 银行和其他金融机构应当在从事生产、经营的纳税人的账户中登录税务登记证件号码，并在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的账户账号。 税务机关依法查询从事生产、经营的纳税人开立账户的情况时，有关银行和其他金融机构应当予以协助。 第十八条 纳税人按照国务院税务主管部门的规定使用税务登记证件。税务登记证件不得转借、涂改、损毁、买卖或者伪造。【展开】 |
| 【行政法规】中华人民共和国税收征收管理法实施细则 | |
| 制定机关 | 国务院 |
|---|---|
| 依据名称 | 中华人民共和国税收征收管理法实施细则 |
| 发布号令（文号） | 中华人民共和国国务院令第 362 号 |
| 法条（具体规定）内容 | 第二章 税务登记第十条 国家税务局、地方税务局对同一纳税人的税务登记应当采用同一代码，信息共享。税务登记的具体办法由国家税务总局制定。第十一条 各级工商行政管理机关应当向同级国家税务局和地方税务局定期通报办理开业、变更、注销登记以及吊销营业执照的情况。通报的具体办法由国家税务总局和国家工商行政管理总局联合制定。第十二条 从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照之日起30日内，向生产、经营地或者纳税义务发生地的主管税务机关申报办理税务登记，如实填写税务登记表，并按照税务机关的要求提供有关证件、资料。前款规定以外的纳税人，除国家机关和个人外，应当自纳税义务发生之日起30日内，持有关证件向所在地的主管税务机关申报办理税务登记。个人所得税的纳税人办理税务登记的办法由国务院另行规定。税务登记证件的式样，由国家税务总局制定。第十三条 扣缴义务人应当自扣缴义务发生之日起30日内,向所在地的主管税务机关申报办理扣缴税款登记,领取扣缴税款登记证件；税务机关对已办理税务登记的扣缴义务人,可以只在其税务登记证件上登记扣缴税款事项,不再发给扣缴税款登记证件。第十四条 纳税人税务登记内容发生变化的，应当自工商行政管理机关或者其他机关办理变更登记之日起30日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理变更税务登记。纳税人税务登记内容发生变化，不需要到工商行政管理机关或者其他机关办理变更登记的，应当自发生变化之日起30日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理变更税务登记。第十五条 纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前，持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记；按照规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注册登记的，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记。纳税人因住所、经营地点变动，涉及改变税务登记机关的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关申请办理变更或者注销登记前或者住所、经营地点变动前，向原税务登记机关申报办理注销税务登记，并在30日内向迁达地税务机关申报办理税务登记。纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的，应当自营业执照被吊销或者被撤销登记之日起15日内，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。第十六条 纳税人在办理注销税务登记前，应当向税务机关结清应纳税款、滞纳金、罚款，缴销发票、税务登记证件和其他税务证件。第十七条 从事生产、经营的纳税人应当自开立基本存款账户或者其他存款账户之日起15日内，向主管税务机关书面报告其全部账号；发生变化的，应当自变化之日起15日内，向主管税务机关书面报告。第十八条 除按照规定不需要发给税务登记证件的外，纳税人办理下列事项时，必须持税务登记证件：(一)开立银行账户；(二)申请减税、免税、退税；(三)申请办理延期申报、延期缴纳税款；(四)领购发票；(五)申请开具外出经营活动税收管理证明;(六)办理停业、歇业；(七)其他有关税务事项。第十九条 税务机关对税务登记证件实行定期验证和换证制度。纳税人应当在规定的期限内持有关证件到主管税务机关办理验证或者换证手续。第二十条 纳税人应当将税务登记证件正本在其生产、经营场所或者办公场所公开悬挂，接受税务机关检查。纳税人遗失税务登记证件的，应当在15日内书面报告主管税务机关，并登报声明作废。第二十一条 从事生产、经营的纳税人到外县(市)临时从事生产、经营活动的，应当持税务登记证副本和所在地税务机关填开的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验登记，接受税务管理。从事生产、经营的纳税人外出经营，在同一地累计超过180天的，应当在营业地办理税务登记手续。【展开】 |
| 【规范性文件】国家税务总局关于修改〈税务登记管理办法〉的决定 | |
| 制定机关 | 国家税务总局 |
|---|---|
| 依据名称 | 国家税务总局关于修改〈税务登记管理办法〉的决定 |
| 发布号令（文号） | 国家税务总局令第 36 号 |
| 法条（具体规定）内容 | 国家税务总局关于修改《税务登记管理办法》的决定 为贯彻落实转变政府职能、深化行政审批制度改革精神，根据国务院关于取消行政审批项目的有关决定，国家税务总局决定对《税务登记管理办法》作如下修改： 一、第五条第二款修改为：“国家税务局（分局）、地方税务局（分局）联合办理税务登记的，应当对同一纳税人发放同一份加盖国家税务局（分局）、地方税务局（分局）印章的税务登记证。” 二、第七条修改为：“国家税务局（分局）、地方税务局（分局）执行统一纳税人识别号。纳税人识别号由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局按照纳税人识别号代码行业标准联合编制，统一下发各地执行。 “已领取组织机构代码的纳税人，其纳税人识别号共15位，由纳税人登记所在地6位行政区划码+9位组织机构代码组成。以业主身份证件为有效身份证明的组织，即未取得组织机构代码证书的个体工商户以及持回乡证、通行证、护照办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号由身份证件号码+2位顺序码组成。 “纳税人识别号具有唯一性。” 三、第十条修改为：“企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位（以下统称从事生产、经营的纳税人），向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记： “（一）从事生产、经营的纳税人领取工商营业执照的，应当自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记，税务机关发放税务登记证及副本； “（二）从事生产、经营的纳税人未办理工商营业执照但经有关部门批准设立的，应当自有关部门批准设立之日起30日内申报办理税务登记，税务机关发放税务登记证及副本； “（三）从事生产、经营的纳税人未办理工商营业执照也未经有关部门批准设立的，应当自纳税义务发生之日起30日内申报办理税务登记，税务机关发放临时税务登记证及副本； “（四）有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人，应当自承包承租合同签订之日起30日内，向其承包承租业务发生地税务机关申报办理税务登记，税务机关发放临时税务登记证及副本； “（五）境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的，应当自项目合同或协议签订之日起30日内，向项目所在地税务机关申报办理税务登记，税务机关发放临时税务登记证及副本。” 四、第十一条修改为：“本办法第十条规定以外的其他纳税人，除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外，均应当自纳税义务发生之日起30日内，向纳税义务发生地税务机关申报办理税务登记，税务机关发放税务登记证及副本。” 五、第十五条修改为：“纳税人提交的证件和资料齐全且税务登记表的填写内容符合规定的，税务机关应当日办理并发放税务登记证件。纳税人提交的证件和资料不齐全或税务登记表的填写内容不符合规定的，税务机关应当场通知其补正或重新填报。” 六、第十七条修改为：“已办理税务登记的扣缴义务人应当自扣缴义务发生之日起30日内，向税务登记地税务机关申报办理扣缴税款登记。税务机关在其税务登记证件上登记扣缴税款事项，税务机关不再发放扣缴税款登记证件。 “根据税收法律、行政法规的规定可不办理税务登记的扣缴义务人，应当自扣缴义务发生之日起30日内，向机构所在地税务机关申报办理扣缴税款登记。税务机关发放扣缴税款登记证件。” 七、第二十一条修改为：“纳税人提交的有关变更登记的证件、资料齐全的，应如实填写税务登记变更表，符合规定的，税务机关应当日办理；不符合规定的，税务机关应通知其补正。” 八、第二十二条修改为：“税务机关应当于受理当日办理变更税务登记。纳税人税务登记表和税务登记证中的内容都发生变更的，税务机关按变更后的内容重新发放税务登记证件；纳税人税务登记表的内容发生变更而税务登记证中的内容未发生变更的，税务机关不重新发放税务登记证件。” 九、第二十七条修改为：“纳税人停业期满不能及时恢复生产经营的，应当在停业期满前到税务机关办理延长停业登记，并如实填写《停业复业报告书》。” 十、第三十三条修改为：“税务机关按照一地一证的原则，发放《外管证》，《外管证》的有效期限一般为30日，最长不得超过180天。” 十一、第四十二条第二款修改为：“纳税人不办理税务登记的，税务机关应当自发现之日起3日内责令其限期改正；逾期不改正的，依照《税收征管法》第六十条第一款的规定处罚。”删去第四十二条第一款。 十二、删去第四十三条。 十三、第四十五条改为第四十四条，修改为：“扣缴义务人未按照规定办理扣缴税款登记的，税务机关应当自发现之日起3日内责令其限期改正，并可处以1000元以下的罚款。” 此外，对条文的个别文字作了修改，对条文的顺序作了相应调整。 本决定自2015年3月1日起施行。 《税务登记管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。【展开】 |
| 【规范性文件】国家税务总局关于印发〈境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）〉的公告 | |
| 制定机关 | 国家税务总局 |
|---|---|
| 依据名称 | 国家税务总局关于印发〈境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）〉的公告 |
| 发布号令（文号） | 国家税务总局公告2011年第45号 |
| 法条（具体规定）内容 | 第一章 总 则 第一条 为规范和加强境外注册中资控股居民企业的所得税税收管理，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称企业所得税法）及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）及其实施细则、中国政府对外签署的避免双重征税协定（含与香港、澳门特别行政区签署的税收安排，以下简称税收协定）、《国家税务总局关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》（国税发〔2009〕82号，以下简称《通知》）和其他有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称境外注册中资控股企业（以下简称境外中资企业）是指由中国内地企业或者企业集团作为主要控股投资者，在中国内地以外国家或地区（含香港、澳门、台湾）注册成立的企业。 第三条 本办法所称境外注册中资控股居民企业（以下简称非境内注册居民企业）是指因实际管理机构在中国境内而被认定为中国居民企业的境外注册中资控股企业。 第四条 非境内注册居民企业应当按照企业所得税法及其实施条例和相关管理规定的要求，履行居民企业所得税纳税义务，并在向非居民企业支付企业所得税法第三条第三款规定的款项时，依法代扣代缴企业所得税。 第五条[条款修改] 本办法所称主管税务机关包括： （一）非境内注册居民企业的实际管理机构所在地与境内主要控股投资者所在地一致的，为境内主要控股投资者的企业所得税主管税务机关。 （二）非境内注册居民企业的实际管理机构所在地与境内主要控股投资者所在地不一致的，为实际管理机构所在地的国税局主管机关；经共同的上级税务机关批准，企业也可以选择境内主要控股投资者的企业所得税主管税务机关为其主管税务机关。 （三）非境内注册居民企业存在多个实际管理机构所在地的，由相关税务机关报共同的上级税务机关确定。 主管税务机关确定后，不得随意变更；确需变更的，应当层报税务总局批准。条修改为：“本办法所称主管税务机关是指境外注册中资控股居民企业中国境内主要投资者登记注册地主管税务机关。” 税屋备注——本条款修改为“本办法所称主管税务机关是指境外注册中资控股居民企业中国境内主要投资者登记注册地主管税务机关。” 第二章 居民身份认定管理 第六条 境外中资企业居民身份的认定，采用企业自行判定提请税务机关认定和税务机关调查发现予以认定两种形式。 第七条 境外中资企业应当根据生产经营和管理的实际情况，自行判定实际管理机构是否设立在中国境内。如其判定符合《通知》第二条规定的居民企业条件,应当向其主管税务机关书面提出居民身份认定申请,同时提供以下资料： （一）企业法律身份证明文件； （二）企业集团组织结构说明及生产经营概况； （三）企业上一个纳税年度的公证会计师审计报告； （四）负责企业生产经营等事项的高层管理机构履行职责场所的地址证明； （五）企业上一年度及当年度董事及高层管理人员在中国境内居住的记录； （六）企业上一年度及当年度重大事项的董事会决议及会议记录； （七）主管税务机关要求提供的其他资料。 第八条 主管税务机关发现境外中资企业符合《通知》第二条规定但未申请成为中国居民企业的，可以对该境外中资企业的实际管理机构所在地情况进行调查，并要求境外中资企业提供本办法第七条规定的资料。调查过程中，主管税务机关有权要求该企业的境内投资者提供相关资料。 第九条 主管税务机关依法对企业提供的相关资料进行审核，提出初步认定意见，将据以做出初步认定的相关事实（资料）、认定理由和结果层报税务总局确认。 税务总局认定境外中资企业居民身份的，应当将相关认定结果同时书面告知境内投资者、境内被投资者的主管税务机关。 第十条 非境内注册居民企业的主管税务机关收到税务总局关于境外中资企业居民身份的认定结果后，应当在10日内向该企业下达《境外注册中资控股企业居民身份认定书》（见附件1）,通知其从企业居民身份确认年度开始按照我国居民企业所得税管理规定及本办法规定办理有关税收事项。 第十一条 非境内注册居民企业发生下列重大变化情形之一的，应当自变化之日起15日内报告主管税务机关，主管税务机关应当按照本办法规定层报税务总局确定是否取消其居民身份。 （一）企业实际管理机构所在地变更为中国境外的； （二）中方控股投资者转让企业股权，导致中资控股地位发生变化的。 第十二条 税务总局认定终止非境内注册居民企业居民身份的，应当将相关认定结果同时书面告知境内投资者、境内被投资者的主管税务机关。企业应当自主管税务机关书面告知之日起停止履行中国居民企业的所得税纳税义务与扣缴义务，同时停止享受中国居民企业税收待遇。上述主管税务机关应当依法做好减免税款追缴等后续管理工作。 【展开】 |
| 【规范性文件】国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告 | |
| 制定机关 | 国家税务总局 |
|---|---|
| 依据名称 | 国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告 |
| 发布号令（文号） | 国家税务总局公告2011年第21号 |
| 法条（具体规定）内容 | 为进一步完善税务登记管理制度，规范税务登记管理，强化税源监控，现就有关问题公告如下： 一、无照户纳税人的管理 从事生产、经营的纳税人，应办而未办工商营业执照，或不需办理工商营业执照而需经有关部门批准设立但未经有关部门批准的（简称无照户纳税人），应当自纳税义务发生之日起30日内申报办理税务登记。税务机关对无照户纳税人核发临时税务登记证及副本，并限量供应发票。 无照户纳税人已领取营业执照或已经有关部门批准的，应当自领取营业执照或自有关部门批准设立之日起30日内，向税务机关申报办理税务登记，税务机关核发税务登记证及副本；已领取临时税务登记证及副本的，税务机关应当同时收回并做作废处理。 二、非正常户管理 严格非正常户认定管理。对经税务机关派员实地核查，查无下落的纳税人，如有欠税且有可以强制执行的财物的，税务机关应按照《税收征收管理法》第四十条的规定采取强制执行措施；纳税人无可以强制执行的财物或虽有可以强制执行的财物但经采取强制执行措施仍无法使其履行纳税义务的，方可认定为非正常户。 开展非正常户公告。税务机关应在非正常户认定的次月，在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等媒体上公告非正常户。纳税人为企业或单位的，公告企业或单位的名称、纳税人识别号、法定代表人或负责人姓名、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点；纳税人为个体工商户的，公告业户名称、业主姓名、纳税人识别号、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点。 实施非正常户追踪管理。税务机关发现非正常户纳税人恢复正常生产经营的，应及时处理，并督促其到税务机关办理相关手续。对没有欠税且没有未缴销发票的纳税人，认定为非正常户超过两年的，税务机关可以注销其税务登记证件。 加强非正常户异地协作管理。税务机关要加强非正常户信息交换，形成对非正常户管理的工作合力。对非正常户纳税人的法定代表人或经营者申报办理新的税务登记的，税务机关核发临时税务登记证及副本，限量供应发票。税务机关发现纳税人的法定代表人或经营者在异地为非正常户的法定代表人或经营者的，应通知其回原税务机关办理相关涉税事宜。纳税人的法定代表人或经营者在原税务机关办结相关涉税事宜后，方可申报转办正式的税务登记。 三、[条款废止]《外出经营活动税收管理证明》的管理 纳税人到外县（市）临时从事生产经营活动的，应当在外出生产经营以前，按照外出经营活动所应缴纳的货物与劳务税税种向相应的县级以上（含本级）主管税务机关申请开具《外出经营活动税收管理证明》。外出经营活动应缴纳增值税的，向国税机关申请开具；外出经营活动应缴纳营业税的，向地税机关申请开具；外出经营活动为兼营行为的，可向国税或地税机关申请开具，税务机关不得拒绝。 王骏点评—— 据此判断，《外管证》的开具只和流转税有关，不考虑企业所得税。比如建筑企业异地施工，即使其企业所得税在国税机关缴纳，但由于其异地施工缴纳的流转税是营业税，只需要其到主管地税机关申请开具《外经证》，而不需要到国税机关去开具。但是，对于外出活动为兼营行为的，文字上似乎还有些歧义，这里的兼营是指本地活动和外出活动之间是兼营关系，还是指外出活动本身涉及兼营，明显不够清晰，至于可向国税或地税机关申请开具，是指企业可以自行随意选择，还是根据具体业务判定选择，也可能存在不同理解。一句话，还要“骑驴看唱本——走着瞧”! 另外，此处还存在一个老生常谈的问题，什么叫外出生产经营，勘察设计企业承接一个工程勘察项目，企业机构所在地在北京，但是勘察项目所在地是烟台，这算不算外出经营，类似问题在实践中也可能引发争议。 税务机关应当按照《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》（国税发[2005]179号）规定的式样为纳税人开具《外出经营活动税收管理证明》，并加盖县以上（含本级）税务局（分局）印章。 纳税人应当于外出经营地开始前，持《外出经营活动税收管理证明》向外出经营地税务机关报验登记；自《外出经营活动税收管理证明》签发之日起30日内未办理报验登记的，所持证明作废，纳税人需要向税务机关重新申请开具。 纳税人税务登记地税务机关应当加强对外出经营纳税人的税收管理，定期通报《外出经营活动税收管理证明》开具情况。 四、本公告自公布之日起30日后施行。 《国家税务总局关于完善税务登记管理若干问题的通知》（国税发[2006]37号）中的第六条第三款“对应领取而未领取工商营业执照临时经营的，不得办理临时税务登记，但必须照章征税，也不得向其出售发票；确需开具发票的，可以向税务机关申请，先缴税再由税务机关为其带未开具发票。”同时作废。【展开】 |
| 【规范性文件】关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进三证合一登记制度改革的意见〉的通知 | |
| 制定机关 | 国家工商行政管理总局 |
|---|---|
| 依据名称 | 关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进三证合一登记制度改革的意见〉的通知 |
| 发布号令（文号） | 工商企注字〔2015〕121号 |
| 法条（具体规定）内容 | 各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市工商行政管理局(市场监督管理部门) ,编办，发展改革委，国家税务局、地方税务局，质量技术监督局，法制办： 为深入贯彻《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发[2014]20号)，加快推进“三证合一”登记制度改革，确保“三证合一、一照一码”登记模式如期实施，按照《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发[2015]50号，以下简称《意见》)和《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发[2015]33号，以下简称《方案》)的文件精神，现就有关事项通知如下： 一、统一思想，提高认识 各相关部门要充分认识实行“三证合一”登记制度改革对深化市场准入制度、推进商事制度改革的重要意义。全面推行“三证合一”登记制度改革是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神的重要举措，是简政放权、便利市场准入、鼓励投资创业、激发市场活力的重要途径。通过实施“三证合一、一照一码”登记模式，能够有效推动相关部门工作整合归并和内部信息共享，进一步优化准入流程、减少重复性审查，加快建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，有力推动大众创业、万众创新。 二、突出重点，统一模式 (一)全面实施“三证合一”登记制度，实行“一照一码”登记模式。按照《意见》和《方案》要求，根据相关法律法规和国家标准，建立统一登记流程、统一编码和赋码规则等，全面实行“三证合一、一照一码”登记模式。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门分别核发不同证照，改为由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码(以下称统一代码)的营业执照，企业和农民专业合作社(以下统称“企业”)的组织机构代码证和税务登记证不再发放。 (二)统一登记条件，规范登记流程。以依法行政、方便企业办事、降低行政成本为出发点，按照“保留必需、合并同类、优化简化”的原则，整合优化登记申请文书提交材料规范(样式附后)。实行统一的登记条件、登记程序和登记申请文书材料规范，申请人办理企业注册登记时只需填写“一表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可，登记部门审核后，直接核发加载统一代码的营业执照，并在全国企业信用信息公示系统公示。办理注销时，企业需提供税务部门开具的“清税证明”。具备联网条件的，税务机关应将企业清税信息共享给登记机关供登记机关核对用。登记机关将企业基本登记信息共享给税务(含计划单列市)、质检(含计划单列市、副省级市)等相关部门。 (三)改造升级系统，实现信息共享。各地要依托已有设施资源，建设完善省(自治区、直辖市，下同)级统一的信用信息共享交换平台、政务信息平台、部门间的数据接口(以下统称信息共享交换平台)，以省为单位，建立工作机制，确定工作职责，落实责任人员，明确共享内容，严格操作规程，建立跨层级、跨区域、跨部门的信息交换传递和数据共享机制。登记机关按有关要求将企业基本登记信息实时传输至信息共享交换平台。暂不具备联网实时共享信息条件的，登记机关限时提供企业基本登记信息共享。各有关部门要加强协调，积极创造条件，采取有效措施，加快信息交换传递和数据共享机制、平台建设，加快系统升级改造，尽快实现数据实时交换。各相关部门要适应“一照一码”登记模式的变化，以统一代码为标识，改造升级现有的业务管理系统，实现与省内跨区域、跨部门的信息交换传递和数据共享机制相对接，推动企业基本登记信息和相关信用信息共享和应用。 (四)梳理完善法规，实现成果广泛认可和应用。各相关部门要按照《意见》要求，及时梳理本部门与“三证合一、一照一码”登记模式相冲突的行政法规、规章及规范性文件，对有冲突的，尽快在制度框架内依法及时进行修订和完善，确保改革在法治轨道内运行。各相关部门要在各自的领域认可、使用、推广“一照一码”营业执照，对已领取“一照一码”营业执照、探索试点的“一照三号”营业执照和“一照一号”营业执照的企业在办理相关事务时，不再要求企业提供组织机构代码证、税务登记证。 (五)统筹衔接有序，确保平稳过渡。自2015年10月1日起，全国各级工商行政管理部门向新设立企业、变更企业发放加载统一代码的营业执照。各地要统筹做好改革前后的过渡衔接工作，尽快完成现有登记模式向“三证合一、一照一码”登记模式的过渡。要与统一代码过渡期相衔接，有序做好已登记企业(包括已试点“三证合一”登记制度的企业)证照的换发工作。企业在办理变更登记时，对已领取组织机构代码证的，核发加载嵌入原9位组织机构代码的统一代码的营业执照，收缴其原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证；没有领取组织机构代码证的，按照“三证合一、一照一码”登记模式核发加载统一代码的营业执照，收缴其相关证照。在过渡期内，未换发的证照(包括各地探索试点的“一照三号”营业执照、“一照一号”营业执照，下同)可继续使用；过渡期结束后，一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的营业证照不再有效。 三、明晰权责，协同推进 各相关部门要加强协调配合，确保改革举措顺利开展、全面实施。工商、编办、发改、税务、质检、法制等部门要各负其责，各司其职，协同配合，使“三证合一”登记制度改革各个环节运行顺畅。工商部门要倒排时间，按照任务分工，协调各相关部门完成包括法规梳理和完善、文书材料整合规范、升级改造对接各部门业务系统、实现信息共享等任务。编制部门要科学划分部门职责，为“三证合一”改革提供必要的人员保障。发展改革部门要积极协调，推动省级信用信息共享交换平台的建设，为信息共享提供平台支撑。税务部门、质检部门要及时做好本部门业务系统的改造，实现内部管理业务有序衔接。质检部门还要会同相关部门做好统一代码制度建设有关国家标准的编制工作。法制部门要配合各相关部门，做好行政法规、规章及规范性文件的系统审查、修订、完善工作。其他相关部门包括应用部门，也要对涉及这项改革的相关制度规定进行梳理，该修订的及时修订，确保“一照一码”营业执照在与企业有关的所有领域和环节都能够畅通无阻使用。 四、强化措施，确保落实 (一)加强组织领导。积极推动县级以上地方各级人民政府按照《意见》要求强化统筹，建立健全政府主导、相关部门参与工作协调机制，加强对“三证合一”登记制度改革工作的领导，协调解决改革中出现的重大问题，做好人、财、物、网络、技术等的保障。各相关部门要按照部门职责搞好分工协作，制定切实可行的部门实施方案，强化组织领导，精心组织实施，确保改革各项工作落实到位。 (二)加强培训宣传。各相关部门要围绕“三证合一、一照一码”登记模式涉及的法律法规、技术标准、业务流程、文书规范、信息传输等开展专门的业务培训，切实提高相关工作人员的思想认识和业务水平。同时利用好各种新闻媒介，及时向相关部门、单位和社会公众宣传“三证合一”登记制度改革，加大对改革内容的宣传解读，及时解答和回应社会关注的热点问题，使社会各界充分知晓改革、支持改革，自觉应用改革成果。 (三)加强督促检查。各相关部门要根据本通知提出的要求，制定督促检查工作计划，按照责任单位、时间节点和工作要求，做好跟踪督查。要严肃工作纪律，对实施改革工作协调配合不力，造成工作脱节、延误改革进程的单位和个人进行通报批评，加大问责和考核力度。 各地区在改革推进过程中遇到的新情况、新问题，要及时报告国务院相关部门。【展开】 |
| 【规范性文件】国家工商行政管理总局关于推进全国统一“多证合一”改革的意见 | |
| 制定机关 | 国家工商行政管理总局 |
|---|---|
| 依据名称 | 国家工商行政管理总局关于推进全国统一“多证合一”改革的意见 |
| 发布号令（文号） | 工商企注字〔2018〕31号 |
| 法条（具体规定）内容 | 按照《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔2017〕41号，下称《意见》）要求，“多证合一”改革于2017年10月1日起在全国全面实施。为切实解决各地改革不平衡、不协同、不充分等问题，按照李克强总理关于“‘多证合一’改革要有名有实”指示精神，工商总局等十三部门现就推进全国统一“多证合一”改革达成以下一致意见： 一、明确涉企证照事项整合范围 按照《意见》对整合证照事项条件的要求，经总结各地做法，各相关部门协商确定，在“五证合一”基础上，将19项涉企（包括企业、个体工商户、农民专业合作社，下称企业）证照事项进一步整合到营业执照上，首批实行“二十四证合一”。对全国统一“多证合一”改革涉企证照事项目录（见附件1）实行动态更新管理，对目录以外符合整合要求的证照事项，分期分批纳入“多证合一”范畴，做到成熟一批、整合一批。相关部门应按照职责分工，依法履行管理职责。对法律法规明确为行政审批和许可性质的涉企证照事项，不予整合。 二、完善工作流程 “多证合一”改革工作采取工商部门负责登记、备案等信息采集推送、相关职能部门直接接收或认领导入相互关联的业务流程模式。在“五证合一”登记制度改革工作机制及技术方案的基础上，继续全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。申请人办理企业注册登记时自行填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。 三、推进信息互联互通和共享应用 工商部门根据企业登记申请及各部门确认的企业经营范围规范表述和信息需求，将企业信息全量或部分通过省级共享平台（信用信息共享平台、政务信息平台、国家企业信用信息公示系统等，下同）或省级部门间数据接口实现共享。各部门认真研究制定本部门、本系统“多证合一”改革信息互联共享工作的原则以及措施办法，尽快推进省级部门、部门垂管系统与目前省级共享平台实现对接，打通数据传输通道，在省级层面实现信息自动推送、导入、转换。 四、规范信息采集项目 以减轻企业负担、提高行政效能为目标，实行相同信息“一次采集、一档管理”，避免让企业重复提交材料。现有企业登记信息能够满足相关部门业务办理和监管需要的，由工商部门推送给相关部门，相关部门不再另行重复采集。确需工商部门一并采集信息的，由各相关部门以便利登记、利于监管、精简采集为原则提出信息需求，工商部门梳理汇总后形成工商部门登记数据共享信息项（见附件2.1）和“多证合一”政府部门共享信息项（见附件2.2）并纳入企业登记材料规范和企业登记全程电子化系统。对于在办理工商登记阶段申请人尚不具备的以及申请人填报有误的备案信息，相关部门通过履行管理职能要求申请人修改或更正，不影响企业登记以及发放营业执照。各地通过营业执照二维码、电子营业执照和国家企业信用信息公示系统公示企业整合证照事项信息。 五、推进“多证合一、一照一码”营业执照应用 各相关部门在本系统内加强“多证合一、一照一码”营业执照的认可、使用、推广。企业登记信息能够满足政府管理部门需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，被整合证照不再发放，不再要求企业提供关于整合证照事项的额外证明材料。推动“多证合一”改革成果跨区域、跨部门、跨行业应用，打通最后一公里，服务企业“一照一码”走天下。 六、加强事中事后监管 各部门强化监管理念，转变监管方式，指导各地由“坐等企业上门”改为通过平台及时认领企业信息，主动规范企业经营行为，加强事中事后监管。对工商部门一并采集的备案信息，相关职能部门要跟进完善，加强规范管理，在事中事后监管过程中修改或更正的备案信息，要及时、准确反馈工商部门。各部门要确保企业信息的完整、准确和一致，不断完善跨部门联合惩戒机制，建立健全信用约束机制，积极引导企业自律，加强社会监督，使“多证合一”改革成为推动形成新型市场监管体制机制的催化剂。 七、实施步骤及任务分工 （一）前期准备阶段（2018年3月—6月）。国务院各部门对本部门证照事项提出信息采集需求和经营范围标准化表述，工商部门修改补充企业登记注册材料，根据各部门业务应用需求，联合制定“多证合一”信息化技术方案（见附件3）和“多证合一”信息化数据规范，各省加强信息系统建设改造，夯实基础和提供技术保障，确保数据在部门间实现顺畅传输和共享。“多证合一”信息化数据规范将另行发文，与本文件具有同等效力。 （二）全面实施阶段（2018年6月底）。各省全面执行全国统一“多证合一”改革涉企证照事项目录，将国家层面的整合证照事项全部纳入本省“多证合一”改革范畴。对于本省已经整合但不属于国家层面整合证照事项的，若符合登记、备案性质且效果良好的，可以继续推行；若不符合登记、备案性质，要及时进行调整。各省工商部门在核准登记后1个工作日内将企业登记信息和“多证合一”备案信息通过省级共享平台或省级部门间数据接口自动、定向推送给证照事项所属的省级相关部门，省级相关部门在3个工作日内接收、认领、核实共享信息。 （三）总结评估阶段（2018年7月—12月）。各部门联合对各地执行全国统一“多证合一”改革工作进行督查，梳理总结经验做法，查找存在的问题，进一步完善相关措施。 八、其他事项 各地要充分考虑“多证合一”实施后窗口人员和系统设备的承载能力，全面加强登记窗口的人员、设施力量和经费保障，通过优化结构、统筹协通，配足配强窗口人员，通过优化支出结构，加大投入力度，保障系统开发改造如期完成；建立推进全国统一“多证合一”改革部门协同机制，省级各部门建立企业信息接收、办理情况定期通报制度，各部门应根据各自职责积极落实本意见，加强对各地的业务指导和督导考核，确保从2018年6月底前起全面执行全国统一“多证合一”改革涉企证照事项目录。【展开】 |
| 【规范性文件】国家发展改革委办公厅关于在办理相关业务中使用统一社会信用代码的通知 | |
| 制定机关 | 国家发展改革委办公厅 |
|---|---|
| 依据名称 | 国家发展改革委办公厅关于在办理相关业务中使用统一社会信用代码的通知 |
| 发布号令（文号） | 发改办财金[2018]277号 |
| 法条（具体规定）内容 | 国务院各部委、各直属机构办公厅(室)，中央军委改革和编制办公室综合局，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委，北京市、江苏省经济和信息化委，黑龙江省工商局： 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发[2015]33号)要求，为法人和非法人组织办理相关业务提供便利，现就在相关业务中使用统一社会信用代码相关事宜通知如下。 一、2018年1月1日后，企业(包括农民专业合作社，下同)的组织机构代码证和未加载统一社会信用代码的营业执照停止使用，改为使用由工商、市场监管部门核发的加载统一社会信用代码的营业执照。未更换加载统一社会信用代码营业执照的企业，其主体资格仍然有效，为避免影响正常业务办理，需尽快办理证照的更换。 二、自2018年6月30日起，机关事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、基层群众性自治组织、工会等组织机构代码证和未加载统一社会信用代码的登记证照停止使用，改为使用由相关登记管理部门(或批准单位、归口管理单位)制发的加载统一社会信用代码的登记证照。 三、未加载统一社会信用代码的个体工商户营业执照可继续使用，工商、市场监管部门可以在信息系统内先行赋予统一社会信用代码并建立与原管理代码的映射关系。 四、农村集体经济组织、军队事业单位现有代码向统一社会信用代码过渡应于2020年底前完成。军队事业单位现持有的组织机构代码证到期后，可凭上级管理单位(师级以上)出具证明办理相关业务。农村集体经济组织现持有的组织机构代码证到期后，可由县级农业部门出具证明办理相关业务。 五、法人和非法人组织在政府部门及金融、电信、交通、教育、医疗等单位办理相关业务时，按规定应出具身份证明的，办理单位应查验其加载统一社会信用代码的证照。各地方、各部门在开展其他管理和服务工作中，涉及法人和非法人组织身份标识的，应统一采用统一社会信用代码。尚未纳入统一社会信用代码管理的单位在办理银行开户时，按照《人民币银行结算账户管理办法》(中国人民银行令[2003]5号)等银行账户管理制度执行。 六、请各有关部门和单位及时清理、修订要求查验法人和非法人组织原管理代码或组织机构代码的相关规定，以简化流程、方便办事、科学管理为原则，切实为各类法人和非法人组织做好服务。同时，各代码应用部门和单位要在信息系统内使用统一社会信用代码办理业务，将信息系统内原管理代码和组织机构代码替换为统一社会信用代码，或建立与统一社会信用代码的映射关系。 七、请各地登记管理部门(或批准单位、归口管理单位)通过文件、会议、电话、短信、公示公告等多种形式，将代码转换和证照换发要求向社会广而告之，加快推进法人和非法人组织换领加载统一社会信用代码的证照，并与涉企证照事项“多证合一”改革协调推进。 八、请各地质检部门与登记管理部门共同做好统一社会信用代码信息回传和校核纠错工作，充分利用信息化手段主动公开、共享、交换、推送校准后的统一社会信用代码等信息，切实保障应用部门和单位在业务工作中有效使用统一社会信用代码。 九、各地发展改革部门要及时协调解决有关部门和单位在办理相关业务中使用统一社会信用代码遇到的问题和困难，重大问题及时向我委报告。 十、请有关部门和单位在做好统一社会信用代码相关工作的同时，支持参与国际金融业务的境内法人机构申请全球法人机构识别编码(Legal Entity Identifier)，并开展相应的推广实施工作。【展开】 |
| 【法律】中华人民共和国消防法 | |
| 制定机关 | 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 |
|---|---|
| 依据名称 | 中华人民共和国消防法 |
| 发布号令（文号） | 中华人民共和国主席令第6号 |
| 法条（具体规定）内容 | 依据《中华人民共和国消防法》十五条、七十三条的规定，下列公众聚集场所需要在投入使用、营业前申请消防安全检查：（1）宾馆、饭店；（2）商场、集贸市场；（3）客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼；（4）体育场馆、会堂；（5）公共娱乐场所（包括：①影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；②歌舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；③具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；④游艺、游乐场所；⑤保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所）。【展开】 |
| 【法律】中华人民共和国环境影响评价法 | |
| 制定机关 | 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 |
|---|---|
| 依据名称 | 中华人民共和国环境影响评价法 |
| 发布号令（文号） | 中华人民共和国主席令 第二十四号 |
| 法条（具体规定）内容 | 国家对环境影响登记表实行备案管理。【展开】 |
| 【部门规章】建设项目环境影响登记表备案管理办法 | |
| 制定机关 | 中华人民共和国环境保护部 |
|---|---|
| 依据名称 | 建设项目环境影响登记表备案管理办法 |
| 发布号令（文号） | 中华人民共和国环境保护部令第41号 |
| 法条（具体规定）内容 | 第一条 为规范建设项目环境影响登记表备案，依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。第二条 本办法适用于按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当填报环境影响登记表的建设项目。第三条 填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应当依照本办法规定，办理环境影响登记表备案手续。第四条 填报环境影响登记表的建设项目应当符合法律法规、政策、标准等要求。建设单位对其填报的建设项目环境影响登记表内容的真实性、准确性和完整性负责。 第五条 县级环境保护主管部门负责本行政区域内的建设项目环境影响登记表备案管理。按照国家有关规定，县级环境保护主管部门被调整为市级环境保护主管部门派出分局的，由市级环境保护主管部门组织所属派出分局开展备案管理。第六条 建设项目的建设地点涉及多个县级行政区域的，建设单位应当分别向各建设地点所在地的县级环境保护主管部门备案。第七条 建设项目环境影响登记表备案采用网上备案方式。对国家规定需要保密的建设项目，建设项目环境影响登记表备案采用纸质备案方式。第八条 环境保护部统一布设建设项目环境影响登记表网上备案系统（以下简称网上备案系统）。省级环境保护主管部门在本行政区域内组织应用网上备案系统，通过提供地址链接方式，向县级环境保护主管部门分配网上备案系统使用权限。县级环境保护主管部门应当向社会公告网上备案系统地址链接信息。各级环境保护主管部门应当将环境保护法律、法规、规章以及规范性文件中与建设项目环境影响登记表备案相关的管理要求，及时在其网站的网上备案系统中公开，为建设单位办理备案手续提供便利。第九条 建设单位应当在建设项目建成并投入生产运营前，登录网上备案系统, 在网上备案系统注册真实信息，在线填报并提交建设项目环境影响登记表。第十条 建设单位在办理建设项目环境影响登记表备案手续时，应当认真查阅、核对《建设项目环境影响评价分类管理名录》，确认其备案的建设项目属于按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当填报环境影响登记表的建设项目。对按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目，建设单位不得擅自降低环境影响评价等级，填报环境影响登记表并办理备案手续。第十一条 建设单位填报建设项目环境影响登记表时，应当同时就其填报的环境影响登记表内容的真实、准确、完整作出承诺，并在登记表中的相应栏目由该建设单位的法定代表人或者主要负责人签署姓名。第十二条 建设单位在线提交环境影响登记表后，网上备案系统自动生成备案编号和回执，该建设项目环境影响登记表备案即为完成。建设单位可以自行打印留存其填报的建设项目环境影响登记表及建设项目环境影响登记表备案回执。建设项目环境影响登记表备案回执是环境保护主管部门确认收到建设单位环境影响登记表的证明。第十三条 建设项目环境影响登记表备案完成后，建设单位或者其法定代表人或者主要负责人在建设项目建成并投入生产运营前发生变更的，建设单位应当依照本办法规定再次办理备案手续。第十四条 建设项目环境影响登记表备案完成后，建设单位应当严格执行相应污染物排放标准及相关环境管理规定，落实建设项目环境影响登记表中填报的环境保护措施，有效防治环境污染和生态破坏。第十五条 建设项目环境影响登记表备案完成后，县级环境保护主管部门通过其网站的网上备案系统同步向社会公开备案信息，接受公众监督。对国家规定需要保密的建设项目，县级环境保护主管部门严格执行国家有关保密规定，备案信息不公开。县级环境保护主管部门应当根据国务院关于加强环境监管执法的有关规定，将其完成备案的建设项目纳入有关环境监管网格管理范围。 第十六条 公民、法人和其他组织发现建设单位有以下行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报： （一）环境影响登记表存在弄虚作假的； （二）有污染环境和破坏生态行为的； （三）对按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目，建设单位擅自降低环境影响评价等级，填报环境影响登记表并办理备案手续的。 举报应当采取书面形式，有明确的被举报人，并提供相关事实和证据。第十七条 环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门可以采取抽查、根据举报进行检查等方式，对建设单位遵守本办法规定的情况开展监督检查，并根据监督检查认定的事实，按照以下情形处理： （一）构成行政违法的，依照有关环境保护法律法规和规定，予以行政处罚； （二）构成环境侵权的，依法承担环境侵权责任； （三）涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关。第十八条 建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级环境保护主管部门根据《环境影响评价法》第三十一条第三款的规定，责令备案，处五万元以下的罚款。第十九条 违反本办法规定，建设单位违反承诺，在填报建设项目环境影响登记表时弄虚作假，致使备案内容失实的，由县级环境保护主管部门将该建设单位违反承诺情况记入其环境信用记录，向社会公布。第二十条 违反本办法规定，对按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》应当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目，建设单位擅自降低环境影响评价等级，填报环境影响登记表并办理备案手续，经查证属实的，县级环境保护主管部门认定建设单位已经取得的备案无效，向社会公布，并按照以下规定处理： （一）未依法报批环境影响报告书或者报告表，擅自开工建设的，依照《环境保护法》第六十一条和《环境影响评价法》第三十一条第一款的规定予以处罚、处分。 （二）未依法报批环境影响报告书或者报告表，擅自投入生产或者经营的，分别依照《环境影响评价法》第三十一条第一款和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定作出相应处罚。第二十一条 对依照本办法第十八条、第二十条规定处理的建设单位，由县级环境保护主管部门将该建设单位违法失信信息记入其环境信用记录，向社会公布。第二十二条 本办法自2017年1月1日起施行。【展开】 |
| 【行政法规】互联网上网服务营业场所管理条例（2016年修正版） | |
| 制定机关 | 中华人民共和国国务院 |
|---|---|
| 依据名称 | 互联网上网服务营业场所管理条例（2016年修正版） |
| 发布号令（文号） | 中华人民共和国国务院令第363号 |
| 法条（具体规定）内容 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条、第十条、第十三条【展开】 |
| 【规范性文件】文化部关于实施《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》和《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》有关事项的通知》 | |
| 制定机关 | 中华人民共和国文化部 |
|---|---|
| 依据名称 | 文化部关于实施《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》和《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》有关事项的通知》 |
| 发布号令（文号） | （文市函〔2012〕1916号） |
| 法条（具体规定）内容 | 法条内容：一、允许香港、澳门服务提供者在内地独资设立互联网上网服务营业场所。申请设立独资互联网上网服务营业场所的，报所在地县级以上文化行政部门审批，设立条件和申办程序按照《互联网上网服务营业场所管理条例》及相关政策规定执行，审批结果报省级文化行政部门备案。【展开】 |
| 【行政法规】互联网上网服务营业场所管理条例 | |
| 制定机关 | 中华人民共和国国务院 |
|---|---|
| 依据名称 | 互联网上网服务营业场所管理条例 |
| 发布号令（文号） | 中华人民共和国国务院第363号令 |
| 法条（具体规定）内容 | 第十一条第二款申请人完成筹建后，持同意筹建的批准文件到同级公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。公安机关应当自收到申请之日起２０个工作日内作出决定；经实地检查并审核合格的，发给批准文件。【展开】 |
收费标准及依据
是否收费：否
