投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构(以下简称被投诉人)和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容： (一)投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话； (二)质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； (三)具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求； (四)事实依据； (五)法律依据； (六)提起投诉的日期。 投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（来源《政府采购质疑和投诉办法》第十八条） 投诉人应当根据本办法第七条第二款规定的信息内容，并按照其规定的方式提起投诉。 投诉人提起投诉应当符合下列条件： (一)提起投诉前已依法进行质疑； (二)投诉书内容符合本办法的规定； (三)在投诉有效期限内提起投诉； (四)同一投诉事项未经财政部门投诉处理； (五)财政部规定的其他条件。（来源《政府采购质疑和投诉办法》第十九条） 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。（来源《政府采购质疑和投诉办法》第二十条）

《政府采购法实施条例》第五十八条 财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。 《政府采购质疑和投诉办法》第二十七条 财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。 　　前款所称所需时间，是指财政部门向相关单位、第三方、投诉人发出相关文书、补正通知之日至收到相关反馈文书或材料之日。 　　财政部门向相关单位、第三方开展检验、检测、鉴定、专家评审的，应当将所需时间告知投诉人。 （承诺时限为办理流程中“审查与决定”环节的计时时限）