对土地使用权出让金（地价款）进行征收

基本信息

事项编码	11110000MB1A42471A2110412010000	事项类型	行政征收
实施主体	北京城市副中心管理委员会	所属机构	北京城市副中心管理委员会
行使层级	市级	实施主体性质	法定机关
运行系统	市级自建（垂管）	权力来源	法定本级行使
是否涉及征收(税)费减免的审批	否	征收种类	行政事业性收费
征收结果名称	《北京市非税收入一般缴款书》

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办理流程查看流程图

无

办理环节

办理步骤

审查标准

办理结果

申请受理

受理

合同受让方按合同约定缴款【展开】

受理或不受理【展开】

审查与决定

决定

予以批准的条件：
（1）申请材料完整、齐全，格式符合要求，签章完整，填报规范、准确，数据一致、不冲突、清晰、真实有效；
（2）如存在查封情况，需经法院书面同意；
（3）申请主体与材料批准主体一致；
（4）提交出让合同、补充协议及申请主体的账号信息；
（5）不存在其他政策不允许征收的情况。【展开】

北京市非税收入一般缴款书【展开】

颁证与送达

发证

结果名称

《北京市非税收入一般缴款书》

送达方式：

窗口领取

申请材料

无

序号	材料名称	材料来源	材料必要性	数量要求	介质要求	表格及样表下载	其他要求
一	此事项无需提交材料	其他	必要	复印件1份	其他；纸质	不涉及	受理标准>提供材料依据>【展开】
申请材料总要求	该事项无需申请材料。

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设定依据

无

【法律】中华人民共和国土地管理法
制定机关	全国人民代表大会常务委员会
依据名称	中华人民共和国土地管理法
发布号令（文号）	2019年国家主席令第32号（１９８６年６月２５日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过；根据１９８８年１２月２９日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第一次修正；１９９８年８月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订；根据２００４年８月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正；2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修订）
法条（具体规定）内容	第五十五条以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。【展开】

【法律】中华人民共和国城市房地产管理法
制定机关	中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会
依据名称	中华人民共和国城市房地产管理法
发布号令（文号）	1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过　根据2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第一次修正　根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正　根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正
法条（具体规定）内容	第十五条　土地使用权出让，应当签订书面出让合同。　　土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。【展开】

【行政法规】中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例
制定机关	中华人民共和国国务院
依据名称	中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例
发布号令（文号）	中华人民共和国国务院令第55号
法条（具体规定）内容	第十四条土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，支付全部土地使用权出让金。逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。【展开】

【地方政府规章】北京市实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办法
制定机关	北京市人民政府
依据名称	北京市实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办法
发布号令（文号）	1992年5月27日北京市人民政府第11号令发布　根据1993年5月18日北京市人民政府第6号令第一次修改　根据2002年2月11日北京市人民政府第92号令第二次修改　根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令第三次修改
法条（具体规定）内容	第十四条出让土地使用权，应按照平等、自愿、有偿的原则，由土地行政主管部门（以下简称出让方）与土地使用者签订合同。土地使用者应在签订合同时向出让方支付全部地价款15％至20％的定金。第十五条土地使用者应自签订土地使用权出让合同2个月内支付全部地价款；确有正当理由不能在上述期限内支付的，经土地行政主管部门征得财政部门同意，可适当延长支付期限，具体支付期限和方式应在出让合同中规定。延长付款期间，土地使用者每月应按照未付款额1‰至2‰的比例支付资金占用费。土地使用者超过2个月或者合同规定期限仍未支付全部地价款的，不退还定金，出让方有权解除合同，并请求违约赔偿。第十六条出让方应按照合同规定提供出让地块的土地使用权。未按照合同规定提供土地使用权的，应退还定金，土地使用者有权解除合同，并请求违约赔偿。【展开】

【规范性文件】国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知
制定机关	中华人民共和国国务院办公厅
依据名称	国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知
发布号令（文号）	国办发〔2006〕100号
法条（具体规定）内容	一、明确国有土地使用权出让收入范围，加强国有土地使用权出让收入征收管理国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。土地价款的具体范围包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；变现处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权的土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。按照土地出让合同规定依法向受让人收取的定金、保证金和预付款，在土地出让合同生效后可以抵作土地价款。国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入；出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。土地出让收入由财政部门负责征收管理，可由国土资源管理部门负责具体征收。国土资源管理部门和财政部门应当督促土地使用者严格履行土地出让合同，确保将应缴的土地出让收入及时足额缴入地方国库。地方国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解和拨付等各项业务，确保土地出让收支数据准确无误。对未按照合同约定足额缴纳土地出让收入，并提供有效缴款凭证的，国土资源管理部门不予核发国有土地使用证。要完善制度规定，对违规核发国有土地使用证的，收回土地使用证，并依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。已经实施政府非税收入收缴管理制度改革的地方，土地出让收入纳入政府非税收入收缴管理制度改革范围，统一收缴票据，规范收缴程序，提高收缴效率。任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。七、强化土地出让收支监督管理，防止国有土地资产收益流失财政部门、国土资源管理部门、人民银行机构以及审计机关要建立健全对土地出让收支情况的定期和不定期监督检查制度，强化对土地出让收支的监督管理，确保土地出让收入及时足额上缴国库，支出严格按照财政预算管理的规定执行。土地出让合同、征地协议等应约定对土地使用者不按时足额缴纳土地出让收入的，按日加收违约金额1‰的违约金。违约金随同土地出让收入一并缴入地方国库。对违反本通知规定，擅自减免、截留、挤占、挪用应缴国库的土地出让收入，不执行国家统一规定的会计、政府采购等制度的，要严格按照土地管理法、会计法、审计法、政府采购法、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《金融违法行为处罚办法》（国务院令第260号）等有关法律法规进行处理，并依法追究有关责任人的责任；触犯刑法的，依法追究有关人员的刑事责任。规范土地出让收支管理，不仅有利于促进节约集约用地，而且有利于促进经济社会可持续发展，对于保持社会稳定，推进社会主义和谐社会建设，以及加强党风廉政建设都具有十分重要的意义。各地区、各部门必须高度重视，坚决把思想统一到党中央、国务院决策部署上来，采取积极有效措施，确保规范土地出让收支管理政策的贯彻落实。【展开】

【规范性文件】财政部国土资源部中国人民银行关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的通知
制定机关	中华人民共和国财政部
依据名称	财政部国土资源部中国人民银行关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的通知
发布号令（文号）	财综〔2006〕68号
法条（具体规定）内容	第一章第二条本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入;出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。按照规定依法向国有土地使用权受让人收取的定金、保证金和预付款，在国有土地使用权出让合同（以下简称土地出让合同）生效后可以抵作土地价款。划拨土地的预付款也按照上述要求管理。第二章第五条土地出让收入由财政部门负责征收管理，可由市、县国土资源管理部门负责具体征收。第九条市、县国土资源管理部门和财政部门应当督促国有土地使用权受让人严格履行国有土地出让合同，确保将应缴国库的土地出让收入及时足额缴入地方国库。对未按照缴款通知书规定及时足额缴纳土地出让收入，并提供有效缴款凭证的，国土资源管理部门不予核发国有土地使用证。国土资源管理部门要完善制度规定，对违规核发国有土地使用证的，应予收回和注销，并依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。第十条任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入；也不得违反规定通过签订协议等方式，将应缴地方国库的土地出让收入，由国有土地使用权受让人直接将征地和拆迁补偿费支付给村集体经济组织或农民等。第六章第三十四条对国有土地使用权人不按土地出让合同、划拨用地批准文件等规定及时足额缴纳土地出让收入的，应当按日加收违约金额1‰的违约金。违约金随同土地出让收入一并缴入地方国库。【展开】